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省改革土地用途规划系统 各社区市政府有更大话语权
http://www.torcn.com     发表时间:2017/5/17 9:10:50   多伦多在线  [关 闭]  
安省政府将于未来数週动议立法,大事修改土地用途规划的上诉系统,以便加强各地社区及市政府的话语权,在各自土地发展问题上具有更大的决策权力,同时确保省民得到更快捷、更公平而可负担的聆讯。
动议提出的立法,如果得到省议会的通过,将设立一个名为「地方规划上诉仲裁庭」(Local Planning Appeal Tribunal),替代现时的安省市政事务委员会(Ontario Municipal Board)。新设立的仲裁庭,将更重视地方社区所作的决定,并能确保地方土地发展,将对安省现时及未来的整体利益都有好处,同时消除雍长而昂贵的重新聆讯(英文所谓de novo hearings)。这个英语用词的意思,是指一起土地发展项目在市政层面经过聆讯后,不服裁判一方向安省市政事务委员会提出上诉,由委会重新听取控辩双方的陈词而再作出新的裁决,犹如过往的聆讯没有作决定。
此外,省府并将设立一个名叫「地区规划上诉支援中心」(Local Planning Appeal Support Centre),免费提供资讯及支援,包括为准备参与上诉过程的省民,提供仲裁庭上的代表,从而使到省民更便于参与城市规划的上诉。
新法例也将作出额外的措施,来改革安省土地用途规划的上诉系统,包括﹕
* 对于重大土地用途的规划决定,免除更多方面的上诉庭讼,包括官方规划(Official Plans),官方规划的更新及详细的规划,以支援重大交通要点的增长。
* 对于複杂的聆讯,规定设立一个个桉会议,以鼓励控辨双方及早解决纷争,减低上诉所花的时间与成本,从而创造一个减少纷争不和的系统。
以上提出的改革方桉,事前经过广泛的公众谘询。谘询文件首于2016年10月提出,之后收到1,100份意见书,并先后举办过12场会堂式公开讨论,参加者超过700人。
安省市政事务厅厅长莫罗(Bill Mauro)说﹕「我们要确保土地用途的规划系统,对于每一位省民来说都有效地运作。我们动议的立法,将授予各地社区及地方政府更大的权力,以决定如何更好发展他们的未来社区。」
安省司法厅厅长纳启(Yasir Naqvi)说﹕「土地用途直接影响安省的家庭及他们所作的社区。因此,重要的是居民感到得到授权,并在决策的制订过程中予以支持。我们希望确保各级政府都听到省民的声音。正因如此,我们很快便会提出改革的方桉,以民利益为先、社区利益为先的方桉。」
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